Гражданам необходимо установить и подтвердить свою личность, чтобы вступать в правоотношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, осуществлять свои права и исполнять обязанности.
Обычно паспорт гражданина служит подтверждением личности. Однако в некоторых случаях, когда это недоступно, можно использовать временный идентификатор. Понять, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить и для чего он может быть использован.
○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.
По сути, временное удостоверение личности заменяет паспорт. Он выдается и используется в тех случаях, когда подлинный паспорт недоступен, например, если он утерян, поврежден или находится в процессе замены в связи с возрастом гражданина. Временные удостоверения личности используются для того, чтобы граждане не остались без удостоверения личности в период, когда выдается новый документ.
Их можно получить в паспортном столе, выдавшем паспорт. После подачи необходимых документов на обычный паспорт, гражданин имеет право подать заявление на получение временного удостоверения личности. В отличие от паспорта, этот документ выдается сразу на месте и обычно занимает менее 10 минут.
Данное разрешение действительно в течение двух месяцев. Однако при необходимости должностное лицо, выдающее документ, может продлить его еще на два месяца.
○ Получение удостоверения.
Давайте теперь рассмотрим процесс создания и выпуска сертификата.
✔ Эмитент сертификата.
До недавнего времени за подготовку и выдачу сертификатов отвечала ФМС Российской Федерации. Однако с апреля 2016 года эти задачи вновь перешли к сотрудникам Министерства внутренних дел, в частности к Миграционной службе, которая отвечает за вопросы миграции. Однако прежние правила, включая Административный регламент по выдаче и обмену российских паспортов, остаются в силе. 391 от 30.11.2012.
Доступ к этой государственной услуге можно получить по следующим адресам
- Личное заявление на имя заместителя директора территориального управления Министерства внутренних дел.
- Используя портал «Gosuslugi» (если вы зарегистрированы на этом портале — эта возможность доступна только для тех, кто уже прошел процесс и предварительно зарегистрировался).
- Он распространяется на МФЦ, предоставляющие услуги государственных и местных органов власти — там, где они организованы.
- Для связи с сотрудниками агентств социального обслуживания — для людей, находящихся в этих агентствах.
Обратите внимание, что онлайн-заявки позволяют лишь избежать очередей и ненужных проверок, но не могут избежать визита в Министерство внутренних дел. В любом случае, документы могут быть доставлены только лично.
✔ Какие документы необходимы?
Для получения разрешения на временное проживание граждане должны представить все документы, необходимые для замены паспорта. Ниже приводится перечень, основанный на Административном регламенте и Положении о паспорте гражданина РФ (утв. Указом № 828 от 7 августа 1997 г.), в случае, если у гражданина ранее не было паспорта.
- Заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации.
- Свидетельство о рождении.
- Паспорт — в основном для лиц, проживающих за пределами России и не имеющих политического паспорта.
- Вторая фотография. Размер — 35 x 45 мм.
Если вместо паспорта выдается удостоверение личности, комплект документов будет отличаться.
- Применение.
- Ваш старый паспорт. В случае утери — документы, подтверждающие потерю (например, справка из полиции).
- Если замена связана с изменением имени, фамилии, даты рождения или пола — документальное подтверждение необходимости замены.
- Фотографии одинакового размера и количества.
сроки Сроки и стоимость.
Как уже упоминалось, разрешение на временное проживание выдается в течение 10 минут. Вставляется старый элемент идентификации и вклеивается ее фотография. Документ может быть использован почти во всех случаях как действительная копия паспорта.
Дополнительная плата за карту не взимается. Однако получить его можно только при выдаче нового паспорта, при этом гражданин должен быть расторгнут. С августа 2017 года плата за данную государственную услугу осуществляется в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса
- 300 рублей — при оформлении паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
- 1500 — при выдаче нового документа взамен поврежденного или утерянного.
Однако за сам сертификат плата не взимается. Он выдается как временная замена паспорта, а не как отдельный документ. Поэтому плата за платеж не взимается.
Что произойдет, если в ходатайстве будет отказано?
К сожалению, сотрудники Министерства внутренних дел, ответственные за прием документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные свидетельства. Обычно они ссылаются на то, что нет дополнительной проверки данных, различные формы воображения или другие причины.
Важно помнить, что в законе не указаны причины отказа в выдаче сертификата. Поэтому тем, кто отрицает, следует немедленно обратиться к непосредственному руководителю этих должностных лиц и подать жалобу на их поведение. В принципе, этого достаточно.
○ Особенности использования.
Как и любой другой документ, разрешение на временное проживание имеет некоторые ограничения на использование. Давайте рассмотрим, как их можно использовать.
Авиаперелеты.
Чтобы выписать билет на паспорт, необходимо приобрести билет на самолет. Может ли временное удостоверение личности заменить его?
В начале 00-х годов этот вопрос стоял остро, некоторые авиакомпании признавали такие документы, но другие отказывались продавать билеты и позволяли пассажирам садиться в самолет по уже купленным билетам.
Ситуация была немедленно разрешена Министерством транспорта, которое в 2004 году четко разъяснило, что временный бюллетень может рассматриваться как подтверждение личности и, следовательно, как действительная замена паспорта.
Однако это относится только к внутренним рейсам в Россию. При вылете за границу могут возникнуть проблемы, см. ниже.
cardabroad Путешествие за границу.
Временный вид на жительство категорически не подходит для поездок за границу. Достаточно иметь российский паспорт, и даже в странах, не требующих визы, россияне не могут пройти пограничный контроль с таким удостоверением личности.
Однако если утерян только внутренний паспорт, а внешний паспорт еще действителен, его можно использовать для выезда за границу вместо удостоверения личности.
БАНК Банк.
Часто это случается, когда идешь в банк, чтобы открыть или закрыть счет, снять деньги, но там отказывают, потому что банковская идентификация не готова. Ведут ли себя сотрудники банка каким-либо образом?
Помните: во всех случаях, когда банк требует паспорт, закон на самом деле требует удостоверение личности. Поэтому временное удостоверение личности по форме №. 2P полностью соответствует этим критериям. В случае возникновения спорных ситуаций граждане могут ссылаться на письмо Федерального налогового управления от 1 апреля 2002 года. CA-6-05/394@, который касается идентификации налогоплательщика и прямо предусматривает сертификат как один из подтверждающих документов (например, военный авиабилет или удостоверение офицера).
✔ Трудоустройство.
Другая проблема — трудоустройство, когда ваш паспорт еще не готов, а аттестат еще действителен. Может ли работодатель отказать вам в приеме на работу на основании этого документа?
Здесь необходимо руководствоваться статьей 65 Трудового кодекса. Он предусматривает, что при заключении трудового договора граждане обязаны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Временные удостоверения личности полностью соответствуют требованиям данной статьи, поэтому в данном случае отказ в приеме на работу не является законным.
В случае отказа лицо, пострадавшее от действий работодателя, может обратиться в административные и надзорные органы (трудовой надзор, прокуратура и т.д.) или непосредственно в суд.
✔ Разрешение на брак.
Могу ли я заключить брак по временному разрешению на брак? Могу ли я заключить брак в ЗАГСе?
К сожалению, могут возникнуть серьезные проблемы. Дело в том, что согласно статье 26 Семейного кодекса, для регистрации используется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Однако в пункте 5 Положения о паспорте указано, что браки регистрируются в паспортах. Это невозможно сделать с помощью сертификата. Соответствующего поля просто не существует.
В целом, этот вопрос остается спорным, и закон не дает четкого решения проблемы. Однако рекомендуется не вступать в брак до получения нового удостоверения личности.
○ Советы юриста:
✔ Могу ли я зарегистрироваться, имея удостоверение личности?
Граждане часто сталкиваются с проблемами регистрации по месту жительства или месту пребывания. Могу ли я зарегистрироваться по временному виду на жительство вместо паспорта?
Как и в случае с регистрацией брака, запись о регистрации в свидетельстве невозможна. В форме 2Р нет места для такой записи. Кроме того, положения Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации (утвержден распоряжением ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288) ст. 15 приведен перечень документов, удостоверяющих личность для регистрации. Не упоминается о временных видах на жительство. Поэтому такие документы не могут быть использованы для официальной регистрации.
✔ Вам необходимо подать заявление на получение паспорта.
Вам нужно подать заявление на получение нового паспорта, но у вас есть только временный вид на жительство. Что вы делаете в этом случае?
К сожалению, ответ прост. Вам необходимо дождаться выдачи паспорта. Вы не можете подать заявление на получение паспорта по временному удостоверению личности. В Административном регламенте по выдаче паспортов, действительных за пределами Российской Федерации (утвержден приказом № 320 от 15 октября 2012 года) приведен полный перечень документов, а в статье 28.1.1 в качестве документа, удостоверяющего личность, рассматривается только внутренний или заграничный паспорт. Паспорта не предоставляются.
Представлено Вадимом Калюжным, экспертом TopLawyer.ru
