Порядок работы по подготовке проектов нормативных документов в Минстрое России
Дата введения 1995-02-01
1 Утверждены Центральным комитетом стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России и Государственным оперативным центром стандартизации строительства и методологии стандартизации (ГЭ ЦНС).
2 Утверждены Минстроем России, приказ N 17-63 от 30 декабря 1994 г.
1 Область применения.
Настоящий приказ предназначен для использования в аппарате Минстроя России и определяет ответственность структурных подразделений Министерства за организацию разработки, рассмотрения и выдачи проектов нормативных правовых актов.
Порядок разработан с учетом требований СНиП 10-01, положений о структурных подразделениях Министерства и действующих документов Межгосударственного положения о стандартизации и техническом нормировании.
2 Обычная отчетность
В качестве справочных материалов в этом процессе используются следующие документы
СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в стадии разработки. Общие положения».
РДС 10-202-94 «Регистрация комплекта нормативных документов в Минстрое России.
РДС 10-203-94 «Порядок опубликования и распространения нормативных документов Минстроя России».
3 Организация производства нормативных документов
3.1.Услуги — Клиент получает запросы от организаций на разработку государственных стандартов, строительных норм и правил, сводов правил по проектированию и строительству и руководящих документов («нормативные документы»).
Департаменты клиента, ответственные за разработку соответствующих документов, перечислены в Приложении А.
3.2.Главное управление стандартизации, технического нормирования и сертификации (далее — Главтехнормирование) формирует единый годовой перечень работ по стандартизации и техническому нормированию на основе предложений руководства Министерства и согласованных подведомственных подразделений. В этом случае учитываются вопросы и сроки, предусмотренные официально согласованным планом подготовки трансграничных нормативных документов в строительном секторе.
Формат списка описан в Приложении B.
3.3.Запросы на разработку рекомендаций, пособий, руководств, методик и финансовых стандартов по различным вопросам проектирования и строительства поступают непосредственно от соответствующих отделов и учитываются при составлении перечня назначенных исследований и исследовательских задач. .
3.4. в соответствии с перечнем проектов стандартизации и технической стандартизации подразделение-заказчик заключает в установленном порядке договоры на подготовку нормативных документов, контролирует их выполнение и осуществляет этапы и приемку завершенных проектов. Оплата работы может быть произведена только в том случае, если представленная документация соответствует требованиям, изложенным в условиях заказа.
Рекомендуемые этапы графика приведены в Приложении B. При необходимости условия участия производителя в подготовке документов для согласования с Минстроем России (после сдачи проекта) оговариваются в контракте. .
3.5. по окончании контракта на подготовку трансграничных нормативных документов работа включает, на соответствующем этапе, выдачу заданий соисполнителям из других стран. (Копия) Секретариат (детк), организация и руководство деятельностью транснационального научно-технического комитета по стандартизации и технической стандартизации в строительстве, при необходимости примирительные совещания с представителями органа — соисполнителя
4 Обзор нормативных документов, утвержденных Минстроем России
4.1. в соответствии с положениями СНиП 10-01, Государственного стандарта Российской Федерации (ГОСТ Р), строительных норм и правил (СНиП) утверждены и введены в действие нормативными документами Минстроя России.
Руководящие документы (РДС) утверждаются постановлением или приказом Минстроя России в зависимости от содержания.
ГОСТ с добавлением России введен в действие на территории Российской Федерации по решению Минстроя России.
Образцы решений приведены в Приложении D. Наименование документа при подготовке плана решения определяется Главтехнормированием.
4.2 План нормативной документации, разработанный в соответствии с договором, является окончательным вариантом заказчика разработчика.
Проект нормативного документа должен быть подписан основным автором и соавтором, а проект нормативного документа, рассматриваемый соответствующим Техническим комитетом по стандартизации и регламентации (ТКС), должен быть подписан президентом и генеральным секретарем ТКС.
4.3. отделение заказчика контролирует соответствие плана условиям плана, точность его выполнения и полноту в соответствии с Приложением D. Россия. Если представленные нормативные документы не соответствуют установленным требованиям, план должен быть возвращен владельцу проекта на доработку без оплаты выполненных работ.
Подготовка документов к утверждению осуществляется при участии организации агентства развития. К рассмотрению документа и подготовке заключений по нему привлекаются заинтересованные департаменты министерства в соответствии с Приложением А.
4.4. при исследовании документального плана проект соответствует действующему законодательству и положениям СНиП 10-01. Осуществляется управление научной, технической и экономической целесообразностью проекта, его увязкой с требованиями других нормативных документов и совместимостью с международными системами регулирования и стандартизации.
Разработчик дополняет план документа на основе комментариев и при участии клиентского подразделения. Перед утверждением и голосованием проект плана-шаблона проходит предварительную обработку издателями стандартов и СНиП — Центром проектирования продукции крупномасштабного применения (GP CPP).
4.5. подготовленные документы (СНиП, ГОСТ, ГОСТ Р, РДС) представляются в Администрацию Министерства для утверждения в качестве федеральных нормативных документов Российской Федерации или направляются в Секретариат нормативных документов при Транснациональном научно-техническом комитете.
4.6. нормативные документы, подлежащие принятию в качестве документов Российской Федерации, были представлены подразделением заказчика в Управление Минстроя России в отчете и проекте (приказе) Минстроя России о принятии (утверждении) и его выдаче а также путем отмены действующих нормативных документов или внесения в них соответствующих изменений.
Проекты нормативных документов подписываются лицом, ответственным за его подготовку, и заказчиком, которым является начальник или заместитель начальника отдела.
Справка подписывается руководителем отдела по работе с клиентами. Проекты нормативных актов подписываются руководителем заказчика, начальником юридического отдела и заместителем министра, курирующим заказчик.
Подготовленные меморандумы и распоряжения (приказы) о выдаче и исполнении документов передаются отделом-заказчиком в администрацию провинции на подпись высшему руководству министерства.
4.7. пробное отделение представляет нормативные документы, подлежащие утверждению через границу, заместителю министра, вместе с голосованием по меморандуму и документу. План документов и меморандум подписываются в соответствии с положениями пункта 4.6. Бюллетень подписывает заместитель министра или, по его поручению, руководитель заказывающего подразделения.
Проект трансграничного нормативного документа с бюллетенями для голосования и инструкциями передается в Секретариат МСТАК для рассылки государствам для голосования.
4.8. В целях введения в действие нормативного документа, утвержденного МНТСК, подразделение-заказчик готовит отчет и проект для Минстроя России о создании трансграничного нормативного документа в порядке, установленном в п. 4.6. . Копия документа, утвержденного МНТСК, прилагается к решению.
4.9 Постановления о выпуске трансграничных нормативных документов или постановления (распоряжения) о выпуске и публикации других нормативных документов направляются в соответствующие министерства и другие организации. Подготовлено отделом заказов. Список электронной почты должен включать «Бюллетени строительной техники», ГП «Центр проектной продукции массового применения, Центральная научно-техническая библиотека по строительству, Информационный центр по обмену и стандартизации в строительстве».
Постановление Минстроя России об установлении трансграничных нормативных документов на территории Российской Федерации также направляется в Секретариат DEPA (3 части).
4.10 Изменения в соответствующие нормативные документы должны быть подготовлены, рассмотрены и утверждены в соответствии с процедурами, установленными для нормативных документов.
4.11 Регистрация изданных и установленных федеральных нормативных документов (или действующих изменений) будет осуществляться Главтехнормированием в порядке, установленном РДС 10-202, и в порядке опубликования в порядке, установленном РДС 10-203.
Подразделение Заказчика в течение 10 дней с момента принятия документа представляет необходимые материалы для регистрации в Главтехнормировании, формируя досье документа «файл».
4.12 Согласно СниП 10-01 в предисловии к трансграничным стандартам, переданным для публикации, делается следующая запись.
‘4 вводится в действие с 1. 19. как государственный образец Российской Федерации, сопровождаемый постановлением Минстроя России.
В нормативном документе ГОСТ строительство. Включено в комплекс. (Приложение Е).
4.13 В предисловии к строительным нормам, разработанным на основе Трансграничных строительных норм, при их принятии должна быть сделана одна из следующих регистраций.
«Настоящие строительные нормы являются аутентичным текстом трансграничных строительных норм».
(Название и наименование трансграничного нормативного акта)
