Каждая организация, независимо от формы собственности, обязана вести воинский учет. Это относится к статье 8 Федерального закона №. 28.03.1998 г. от 53-ФЗ «О военном времени и военной службе». Однако на практике предприятия не ведут воинский учет или не соблюдают официальную регистрацию, проверяя документы только при приеме на работу. Не все компании знают, что их воинский учет может быть проверен Военно-регистрационной комиссией и подвергнут санкциям. Для получения дополнительной информации см. эту статью.
Какие документы проверяет военкомат?
Перечень проверяемых документов определен пунктом 39 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации 11 апреля 2008 года (далее — Методические рекомендации).
Документы, подлежащие проверке, включают.
- «Приказ об организации гражданского воинского учета, включая гражданское содержание под стражей»; и
- ‘План работы по ведению воинского учета граждан и задержанию граждан, пребывающих в запасе’
- Личные картотеки граждан по запросу и резервированию
- постановка на воинский учет, находящегося в Вооруженных Силах РФ, и регистрация задержаний гражданских лиц
- получение гражданами документов по воинскому учету; и
- Официальные файлы о воинском учете граждан (в отдельной папке) и содержании граждан в зонах физической защиты
- иные документы в соответствии с требованиями, установленными федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления и руководителями организаций
- Сообщения информации о регистрации, обучении и мобилизации в армию.
Первым из этих документов является приказ об организации воинского учета (см. пример 1). Многие компании не имеют такого мандата. Следует отметить, что, несмотря на то, что руководящие принципы являются требованиями данного документа (как по форме, так и по содержанию), можно разработать собственную форму команды.
План этой команды должен быть согласован с военным руководителем муниципалитета, действующего на территории, на которой расположена организация (ее структурное подразделение), или с органом местного самоуправления, ведущим основной воинский учет на территориях, где нет военного комиссара.
Руководитель организации перед назначением должен согласовать с мэром кандидатуры на воинский учет и ранжирование, а также направить копию приказа о назначении на воинский учет в военкомат.
Однако законодательство не предусматривает четких санкций за невыполнение условий договора по данному документу. Следует отметить, что отсутствие приказа может рассматриваться как несоблюдение воинского учета.
Другим необходимым условием для регистрации в армии является заполнение карточки формы Т-2, в которую заносится соответствующая информация. Форма № Т-2 утверждена постановлением Госкомстата РФ от 1 мая 2004 года. 1 «Об утверждении единой формы основных учетных документов по учету работ и сборов». Однако изменения, произошедшие с 2013 года, позволяют компании разрабатывать собственные формы.
С 1 января 2013 года использование сводных публикаций Статистического комитета Российской Федерации стало необязательным. В соответствии со статьей 9 Федерального закона 402-ФЗ от 12 июня 2011 года «О бухгалтерском учете» формат основных бухгалтерских документов утверждается руководителем организации по представлению сотрудника бухгалтерии. Формат основных бухгалтерских документов для организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетом Российской Федерации. Негосударственные организации вправе использовать самостоятельно разработанные формы основных учетных документов (в том числе форму Т-2) (письмо Федеральной инспекции труда от 14 февраля 2013 года № ПГ/1487-6-1).
Кроме того, необходимо разработать план по ведению военного дела в вашей организации (форма имеется в методических рекомендациях. (см. пример 2).
Следует отметить, что контролируется не только воинский учет, но и организация компании.
Пример 2. Выдержка из плана работы по учету и задержанию военнослужащих
Определите организацию армии и призывного пункта
Работник, ответственный за воинский учет, несет ответственность за
- (a) работа с гражданами, призываемыми на работу, отношение к военной службе, использование пунктов в паспорте граждан РФ о наличии и достоверности документов воинского учета и достоверности их оформления, место жительства пункта или место жительства воинского учета, наличие мобилизационных предписаний
- (б) завершение личного учета в соответствии с перечнем документов воинского учета. Так, сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), гражданском месте жительства, месте пребывания и другие сведения, содержащиеся в гражданских документах, принятых на воинский учет; и
- (в) разъяснять гражданину порядок выполнения обязанностей по воинскому учету, обучению и мобилизации, установленных законодательством Российской Федерации
- (d) информировать военкомат о неопределенных исправлениях, неточностях и подделках, обнаруженных в документах воинского учета, неполном количестве листов и случаях невыполнения гражданами заданий в области воинского учета, подготовки и мобилизации.
При проверке воинского учета следует обратить внимание на лиц, подлежащих учету (см. таблицу 1).
Таблица 1.Кто подлежит воинскому учету
Выяснив, что работник подлежит воинскому учету, учреждению необходимо понять, о чем оно обязано уведомить военкомат.
Компания должна представить.
- Элементы граждан, которые были приняты на работу или уволены и состоят или состояли на воинском учете (в течение двух недель); и
- Каталог мужчин, которым в следующем году исполнится 17 лет, каждый сентябрь — юноши 15 и 16 лет (до 1 ноября каждого года).
Включить обязательства по ответственности персонала за соблюдение воинского учета. Эти обязанности должны быть определены в описании должности и/или трудового договора.
Как оценивается качество ведения документации?
Качество хранения файлов проверяется на основании номера заказа. 500 Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2007 года «О мероприятиях в Вооруженных Силах Российской Федерации по применению Указа № 719 от 27 ноября 2006 года» (далее — Приказ № 500).
Например, инспекторы оценивают.
- Организация воинского учета в компании
- полнота и достоверность сведений, содержащихся в личной карточке работника (форма № Т-2) и в личных карточках забронированных военнослужащих и гражданских государственных (городских) служащих (форма № Т-2 ГС).
Организация досье может быть оценена как «удовлетворительная», если требования, установленные федеральным законом, выполнены, или как «неудовлетворительная», если требования выполнены не в «удовлетворительной» степени.
Индивидуальная оценка заполнения кадрового архива (см. таблицу 2).
Таблица 2.Оценка заполнения личных карточек
Штрафные санкции
Рассмотрим санкции, которые могут быть наложены на компанию или ее сотрудников за несоблюдение военного досье (см. таблицу 3).
Таблица 3: Санкции за ограничения с воинским учетом
Конечно, для крупных компаний эти штрафы не так важны, но штрафы и судебные споры всегда оказывают негативное влияние на деятельность компании. Поэтому лучше всего заранее подготовиться к проверке военкомата.
В заключение следует отметить, что аудиторские проверки бюро по найму проводятся нечасто. Военкоматы и местные органы власти контролируют воинский учет в организациях с численностью работников (учащихся) более 500 человек в год. (Граждане Российской Федерации были утверждены приказом № 500). Однако к таким проверкам стоит подготовиться заранее.
