СКОЛЬКО ГРАЖДАНЕ РОССИИ МОГУТ НАХОДИТЬСЯ В ЧЕРНОГОРИИ БЕЗ ВИЗЫ
Детали въезда и безвизового пребывания российских граждан в Черногории — тема, которая вызывает много дискуссий. Эта тема особенно актуальна в связи с туристическим сезоном. Во-вторых, в большинстве случаев существуют заблуждения относительно срока пребывания российских граждан в Черногории без визы и без разрешения на временное проживание. То есть, как турист.
На самом деле, существует два способа, с помощью которых россияне могут остаться без визы
- 30 дней подряд
- 90 дней подряд (во время летнего сезона отпусков).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
Чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо понять акты, регулирующие въезд и пребывание российских граждан на территории Черногории. а также как они соотносятся друг с другом. Существует четыре таких акта
1. закон об иностранцах
2. двустороннее соглашение между Россией и Черногорией о взаимных поездках граждан
3. положения о визовом режиме
4. ежегодное решение Правительства Черногории о приостановке визового режима для граждан России.
Подробное описание этих операций можно найти в нижней части этой страницы.
30-ДНЕВНЫЙ РЕЖИМ ПРЕБЫВАНИЯ. ВИЗАРАН
Согласно Закону об иностранцах, Постановлению Правительства о визовой системе, которое обновляется ежегодно, и Двустороннему соглашению между Россией и Черногорией, граждане России могут находиться в Черногории в течение 30 дней без визы.
В то же время черногорские власти не допускают ограничения общего срока пребывания (для граждан других стран действует правило 90/180 — объяснение ниже). Это означает, что вы можете проживать более 3 месяцев/6 месяцев/год при условии, что вы будете покидать Черногорию раз в месяц. Выезд возможен через один день. Это известно как визовый прогон.
90-ДНЕВНЫЙ РЕЖИМ ПРЕБЫВАНИЯ
Согласно закону, если гражданин России желает находиться в Черногории более 30 дней (до 90 дней) без выезда из страны, он должен получить туристическую визу Черногории C.
Учитывая растущее число летних туристов и весьма ограниченные технические возможности посольства Черногории в Москве, черногорская сторона в 2016 году приняла решение в одностороннем порядке изменить статус российских граждан в Черногории в летний период. Это было сделано в соответствии с общей международной практикой путем отмены визового режима в одностороннем порядке.
Таким образом, разрешенный срок безвизового пребывания в течение туристического сезона теперь составляет 90 дней вместо 30 дней. Таким образом, для желающих отдыхать в Черногории в течение трех месяцев летом без ежемесячных поездок за границу, больше нет необходимости получать туристическую визу категории C. .
Важно отметить, что правительственное законодательство издается ежегодно, и общая продолжительность данного статуса резидента всегда разная.
И здесь возникает самый интересный вопрос — можно ли выехать и снова въехать в страну после этих 90 дней и остаться еще на 90 или 30 дней?
К сожалению, четкой и единой позиции черногорских властей по этому вопросу нет. Поэтому при оформлении вида на жительство лучше не использовать комбинацию 90-дневного и 30-дневного пребывания (на практике встречается отказ в выдаче вида на жительство при таком смешанном варианте безвизового пребывания). Каждые 30 дней или 90 дней пребывания без визы подчиняются правилу 90/180.
ЧТО ТАКОЕ ПРАВИЛО 90/180?
Правило (или режим) 90/180 является одним из международно признанных стандартов проживания, применяемых к иностранцам. Это правило известно посетителям Шенгенской зоны. Он также распространяется на Черногорию и регулирует срок пребывания иностранца в стране.
Все иностранцы, въезжающие в Черногорию с визой или без нее, имеют право находиться в Черногории в течение 90 дней (без разрешения или суммарно) в течение шестимесячного периода. 90-дневный период исчисляется с даты первого въезда.
В то же время, если человек находится все 90 дней без визы, он должен покинуть страну и находиться за пределами Черногории еще 90 дней (т.е. три месяца).
Почему эта система не применяется к российским гражданам в случае с визами? Читайте об этом в анализе закона ниже.
РАЗБОР ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ
Закон об иностранцах
ZAKON O STRANCIMA («Služeni list CG» br. 12/18), 23.02.2018.god. (с изменениями на 2019 год).
Статья 9 — Въезд, передвижение и пребывание
Иностранцы могут въезжать, перемещаться и находиться на территории Черногории при наличии действительного иностранного проездного документа. Действительный иностранный проездной документ — это документ, выданный в течение последних десяти лет, срок действия которого истекает не менее чем через три месяца после даты планируемой поездки Вылет из Черногории».
Таким образом, граждане России могут въехать в Черногорию только по заграничному паспорту. В то же время, паспорт должен быть действителен еще как минимум три месяца при выезде из Черногории.
Статья 33 — Виды жилья
«Пребывание иностранца на территории Черногории учитывается для.
(i) пребывание до 90 дней; (ii) временное пребывание (более 90 дней); (iii) постоянное пребывание.
Здесь принимается во внимание только пункт 1), поскольку он предусматривает туристическую цель пребывания.
Статья 34 — Пребывание до 90 дней
‘Иностранцы могут находиться в Черногории не более 90 дней без визы на основании черногорской национальной визы С или в соответствии с документом о визовом режиме (статья 14, пункт 2 настоящего Закона). В то же время, если иное не предусмотрено настоящим Законом или международной конвенцией, иностранец может находиться в Черногории в течение 90 дней в течение периода в 180 дней, исчисляемого с даты первого въезда в страну. Въезд в Черногорию по истечении 180 дней с даты первого въезда».
Именно здесь возникает больше всего недоразумений. Для нас важны слова «если иное не предусмотрено международным договором». Это объясняется ниже.
Двустороннее соглашение между Россией и Черногорией о взаимных поездках граждан
Соглашение между Россией и Черногорией о взаимных поездках граждан было подписано 24 сентября 2008 года. Российская сторона ратифицировала его относительно быстро, 21 ноября того же года. Однако, поскольку Черногория ратифицировала Соглашение только в 2013 году, считается, что Соглашение вступило в полную силу в 2013 году.
Статья 1.
‘1. Граждане одной Договаривающейся Стороны въезжают (выезжают, следуют транзитом и пребывают) на территорию другой Договаривающейся Стороны на основании действительного документа, удостоверяющего личность, необходимого для безвизовых взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Черногории, при условии, что срок непрерывного проживания на территории данного государства не превышает 30 дней с даты въезда».
Это означает, что срок пребывания гражданина России на территории Черногории без визы не может превышать 30 дней. И здесь нам необходимо вернуться к статье 34 Закона об иностранцах, где говорится об ограничениях на проживание, согласно широко используемому в международной практике типу 90/180. Эта статья также предусматривает, что международные договоры могут отменять национальные законы и адаптировать положения этого закона. Одним из таких международных договоров является Двустороннее соглашение между Россией и Черногорией о взаимном гражданстве.
В тексте соглашения не указан общий период проживания, допустимый в течение календарного года/семестра. Поэтому, согласно текущей интерпретации Министерства внутренних дел Черногории, Постановление 90/180 не распространяется на российских граждан. В результате граждане России могут находиться на территории Черногории в течение 30 дней без ограничения общего срока пребывания. На практике ситуация выглядит следующим образом: по истечении 30-дневного срока пребывания вы должны покинуть Черногорию (допускается один день так называемой визы-алана) и снова въехать в страну. Это начинается в день, когда вы вступаете в следующий 30-дневный период. Таким образом, вы можете жить полгода, год или больше, но покидать Черногорию раз в 30 дней.
2. если они не предусмотрены настоящим Соглашением, въезд гражданина одной части на территорию другой части осуществляется при наличии действительного документа и визы.».
Согласно этому положению, о котором идет речь в статье 1 Соглашения, гражданам России, которые намерены постоянно находиться в Черногории более 30 дней, требуется виза (соответственно, вид на жительство).
И вот важная деталь: с 2016 года, чтобы стимулировать поток туристов, черногорское правительство уже в одностороннем порядке приняло решение о допуске граждан Российской Федерации на летний туристический сезон, о чем говорилось выше.
Разрешение визуального статуса.
uredba o viznom rezimu (na osnovu chlana 14 stav 2 zakona o strancima).
Регулирование визового статуса является вторичным правом. Он готовится и утверждается в соответствии с Законом «О зарубежных и международных двусторонних соглашениях». Как правило, текст Постановления адаптируется ежегодно. Это связано с тем, что происходят изменения в двусторонних соглашениях между Черногорией и другими странами. В текущей редакции 2018 года его договоренности в отношении российских граждан повторяют договоренности, содержащиеся в Соглашении о взаимных поездках граждан двустороннего соглашения между Россией и Черногорией.
Статья 3: «Граждане Российской Федерации могут въезжать, пересекать границу и находиться в Черногории до 30 дней с действительным проездным документом без визы.»
Решение о приостановлении визового статуса
Как упоминалось выше, в 2016 году правительство Черногории приняло ежегодное решение о приостановлении визового статуса граждан Российской Федерации. Для россиян, желающих остаться в Черногории летом, больше не требуется виза на месяц и до 90 дней. Это решение действует только во время туристического сезона. Срок действия решения меняется каждый год. Она, как правило, больше. В 2016 году приостановка виз вступила в силу в начале июня 2019 года. Дата окончания срока действия обычно одна и та же — 31 октября.
На практике возможно совмещение 90-дневного и 30-дневного проживания, если не подается заявление на получение вида на жительство.
